近年來,澤州縣把公務員平時考核作為激勵干部奮發有為、擔當作為的關鍵一招,將年終“一錘定音”式考核向過程性管控延伸,堅持全領域覆蓋、全要素整合、全過程紀實、全方位激勵,以考核樹導向、以激勵促擔當。
全領域覆蓋
強化責任?用好平時考核“指揮棒”
兼顧重點行業部門、承擔重點任務部門、一線服務群眾部門,綜合考慮單位公務員隊伍數量,擇優選取33個單位作為平時考核聯系點,細化對試點單位考核指標,切實做實做細平時考核。一是加強組織領導。嚴格審查試點單位工作方案,將規定動作完成情況、日常工作配合情況、亮點工作推進情況等列入考核指標,確保干有抓手、做有方向、奔有目標。二是推行三色管理。工作推進好的單位標記為“綠色”,積極宣傳推廣,年度考核優秀等次比例上調 5%;工作推進一般的單位標記為“黃色”,加強指導和幫助,積極整改提升;工作推進差的單位標記為“紅色”,通報批評、限期改正,年度考核優秀等次比例下調 5%,確保平時考核發力生威。三是注重典型引領。及時挖掘提煉試點單位創新亮點做法,著力打造一批有亮點、有特色、有成效、可推廣的示范單位,以點帶面推動全縣平時考核工作提檔升級。截至目前,已培樹北石店鎮、縣行政審批服務中心等4個示范單位。
全要素整合
細化內容?校準平時考核“度量衡”
堅持“政治性、導向性、實效性”原則,科學設置“共性+個性+彈性”考核指標,變“籠統考”為“精細考”。一是科學設定共性指標。突出政治素質考核,將德、能、勤、績、廉細化為17項指標,推動平時考核與政治學習、工作任務和日常表現有機融合。二是分類設定個性指標。根據崗位職責和工作實際設置個性化指標,杜絕“千人一面”,實行差異化考核,進一步縮小考核結果的誤差,提高平時考核的公信力。如縣檢察院立足人員類別和工作性質,分類制定員額檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員考核方案。三是適當設定彈性指標。結合重點工作,突出正向激勵與反向鞭策,設置“加分項”和“減分項”,引導公務員干就干實、干就干好。
全過程紀實
優化流程?畫好平時考核“自畫像”
創新制定《公務員平時考核記實簿》,堅持簡約高效原則,實行績由事考、人以績論,記好“實績賬”,推動平時考核從“印象打分”到“精準評價”、從“做樣子”到“實打實”。一是注重實際,融合式積分。指導試點單位將公務員平時考核與單位其他人員的平時考核、績效考核有機融合,統一組織,綜合運用,避免多頭考核、重復考核。二是突出實用,周期式賦分。以季度為周期進行打分,堅持“日記實、月清單、季評鑒”,引導同類別干部比學趕超亮實績、實干奮進顯擔當。三是務求實效,全員式評分。采取“自我評估+科室負責人評價+全員測評+分管領導評鑒+黨組(黨委)審核評定”等多種方式,多方面多維度了解考評,確保公平公正、考嚴考準。
全方位激勵
深化運用?樹牢平時考核“風向標”
堅持一考多用、以用促考,持續深化平時考核結果運用,切實解決“干與不干一個樣”“干多干少一個樣”的問題。一是與年度考核掛鉤。堅持平時考核結果均為“好”等次的,年度考核在規定比例內確定為“優秀”等次。2022年度考核中,33個聯系點共134名確定為“優秀”等次的公務員中,平時考核獲得“好”等次的達到88.81%。二是與評優評先掛鉤。在推薦各類表彰人員、選樹典型上,優先從平時考核“好”等次較多的公務員中推選,“大張起鼓”地為敢于擔當、主動作為的先進者加油喝彩。2022年,縣法院參與考核的54名公務員中,先后有1名干部獲得省級表彰、13名干部獲得市級表彰,9名干部獲得縣級表彰。三是與選拔任用掛鉤。樹立“以實績論英雄、憑實績用干部”的導向,及時將平時考核結果好的干部列入年輕干部培養考察、干部梯隊建設。2022年,全縣共有98人因平時考核“好”獲提拔、晉升,45人因平時考核連續4季度考核等次“好”且年度考核優秀被列入后備干部儲備庫動態管理。
?一是明晰責任,三色管理是基礎。為有效破解試點單位對公務員平時考核不重視、推動的積極性不高、思路不清晰等問題,創新運用三色管理,將試點單位作為考核對象,將試點單位的平時考核情況與年度考核掛鉤,激發試點單位平時考核工作的積極性,確保平時考核試點工作有序推進。
?二是簡約高效,精準考核是重點。為進一步落實為基層減負,同時又能全面掌握干部常態化表現。澤州縣通過細化指標,制定記實簿,幫助干部進行工作總結的同時又對其進行全方位考核,保證了平時考核全流程覆蓋,考核更加精準。
?三是一考多用,以用促考是關鍵。發揮平時考核激勵作用,將干部的平時表現與年度考核結果緊密鏈接,把平時考核的導向作用有效落實在年輕干部培養考察、干部隊伍梯隊建設中,有效激發干部隊伍干事創業的精氣神。